为深入贯彻国务院《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》精神，服务县域经济高质量发展与青年创业就业，9 月 17 日下午，北京首德慈善基金会名誉理事长冯全普博士应邀赴张家口市桥西区，在区政府二楼第六会议室作"人工智能 OPC 经济政策解读"专题讲座。

会议由桥西区发改局党组书记、局长陈伟主持，区级领导、39 个区直部门、8 个镇街负责人及区属国企平台代表共 50 余人参加。讲座后，与会部门进行了现场交流。

让 AI 红利真正惠及基层和中小主体

本次讲座的核心关切是"算力为谁所用"。河北省 2026 年政府工作报告明确提出打造廊坊、张家口全国算力高地，而冯全普博士认为，算力基础设施建成之后，更需要回答的是：谁在用、在哪里用、最后形成什么产业。

"如果桥西的企业、创业青年、文旅机构、中小商户，甚至一个普通创作者都能低成本调用算力，算力才会转化成企业、就业、数字资产和订单。"他表示，这也是本场讲座研究的主要命题——能否把张家口的算力优势，在主城区找到一个应用侧的出口。

讲座系统梳理了当前政策窗口：国务院深入实施"人工智能+"行动的意见，工信部开展的普惠算力赋能中小企业专项行动，以及《河北省推动"人工智能+"行动计划（2025—2027年）》对张家口"发挥算力中心和应用场景优势"的明确定位。四条基层口径被反复强调：人工智能必须进入产业和公共服务；中小企业不能因为体量小就用不起人工智能；要用普惠算力降低用 AI 的成本；要发展低成本、轻量化、易部署的产品和服务。

以"最小生产单元"降低青年创业门槛

讲座专门解释了 OPC（One Person Company，一人公司）这一概念。冯全普博士指出，OPC 并非新的法定企业类型，而是一种生产组织方式——一个核心创业者，加上 AI 智能体、大模型、算力、数据和外部协作网络，即可启动过去需要一个小团队才能完成的工作。

这一模式对公益价值的直接意义在于降低创业门槛：年轻人不必先组建团队、先投入重资产，才有可能迈出第一步。由此他也提出，县域 AI 人才培养的验收标准不应是"上了多少节课"，而应是四个可核查的问题——有没有作品、能不能通过能力评估、有没有参与真实项目、有没有进入本地 OPC 人才库。

文化遗产活化，让沉淀在本地的历史资源形成造血能力

结合桥西实际，讲座梳理了文旅文化、企业服务、青年创业、政务服务四类场景。其中，"大境门、堡子里、张库大道、长城文化"不再只被视为景区与史料，在 AI 时代同时是一座可被开发的数字内容数据库，可转化为短视频、微短剧、数字人、文旅问答智能体和城市 IP，为本地青年创造新的内容就业岗位。

讲座由此提出一个可以长期沿用、不断衍生内容的母题——"重新发现桥西"，并将其定位为 300 年前"旱码头"的正当延续。

从"输血"到"造血"：五个能不能留下

针对县域项目常见的"追热点、建平台、培训完就结束"问题，冯全普博士在总结中提出五项检验标准：项目完成以后，数据有没有留下、工具有没有留下、人才有没有留下、组织有没有留下、下一批项目能不能由桥西自己接续做下去。

"把数字化能力留在桥西，把创业人才留在桥西，把产业收益留在桥西。"他表示，与一次性投入相比，可持续的组织能力和可承接的本地人才队伍，才是县域产业真正需要的基础设施。

冯全普博士同时表示，北京首德慈善基金会长期关注县域发展、青年成长与文化传承事业，愿继续发挥资源链接作用，以公益方式支持人工智能应用普惠基层、支持青年创业就业与文化资源活化。